御史言官，引经据典，慷慨陈词，痛斥修塔劳民伤财，于国无益，于民有损，有违圣君之道。

新任京兆尹郑怀安也再次强调，当务之急在于安民赈灾，整饬吏治，充实府库。

上官宏作为武将代表，更是直言不讳：“边关将士浴血，尚不能足饷足食，岂有巨资修建浮屠之理？”

他的立场一贯鲜明，从未因皇帝好恶而动摇。

朝堂之上陷入了僵局，许多人畏首畏尾，莫衷一是。

田令侃也不觉得如今是修塔的好时机，只是那妙成和尚急不可耐，屡屡催促。

他索性作壁上观，静待其变，只悄悄向底下递了个眼色。

立刻有御史出列，厉声驳斥：“如今国库空虚，旱情紧急，正当节省浮费，全力赈灾安民之时，岂可大兴土木。所谓以工代赈，不过杯水车薪，徒耗国帑，肥了奸僧蠹吏！县君身为诰命，不思劝谏陛下爱惜民力，反为此阿谀之言，究竟是何居心？”

一时间，朝堂之上反对声浪高涨，而支持者除了田党及其附庸外，寥寥无几，竟显得势单力薄。

程恬这个突然倒戈支持修塔的县君，瞬间成了众矢之的。

许多不明就里的官员，已将她视作为了讨好皇帝不择手段的投机之辈，或是被田党收买的傀儡。

而上官宏这位老将军，也忍不住再次出列：“陛下，老臣以为，县君所言实乃本末倒置，当下之急，在于抗旱赈灾，保境安民。将查税所得用于修塔，于国于民，有何益处，老臣坚决反对！”

然而，就在这汹涌的反对声浪中，也有一些人平日就善于揣摩上意的官员站了出来。

“陛下，臣以为晋阳县君所言，不无道理。查税充实国库，乃为公，以公孥之余，修建佛塔，祈福消灾，亦是彰显陛下仁德，安抚民心之举，二者或可并行不悖。”

“是啊，陛下，若能以查税之得，行修塔之善，既不增加百姓负担，又能成就功德，岂非两全其美？”

“臣附议。”

这些附和声，大多出自些品阶不高、急于表现的官员，或者本身就与北司、与田令侃有牵连之人。

朝堂上出现了泾渭分明的两派。

一方以上官宏等重臣、清流为代表，将通天塔批驳得一无是处，对以税易塔更是深恶痛绝。