一心想为那罗伐罗和自己的祖国暹罗报仇的颂猜刀，还提出来一个问题：

缅甸南部岛屿众多，孟邦已经为东吁所有，一旦弥利提见战事不利而选择退入海岛，到时候就如同放虎归山，整个缅地海岸估计很长时间都无法得到安宁。

中汉镇南王张捡对于颂猜刀的说法非常重视，写信给中汉帝国的皇帝张鹿安，请示调动水师南下参战。

张鹿安则是从战略层面考虑，认为此时还不是南下占领马来半岛的最好时机，待到消灭东吁王国之后，要趁着马来半岛混乱加剧以后，中汉军才以“救世主”的面貌出现在当地百姓的面前，到时候必然可以获得当地老百姓的认可，减少建立行政统治的阻力。

只是马来半岛三面环海，易攻难守，想要守住马来半岛，就得控制住满剌加海峡，则必须要在海峡的咽喉位置淡马锡驻扎一支可靠且具备一定战力的水师力量，才能挡住西方殖民者的船尖利炮。

按照这个思路，中汉国皇帝张鹿安下诏更改了水师大军的编制，将内河水师并入地方军，将外海水师改称为“海军”。

海军分为作战序列和预备役序列，其中预备役序列还是采用原来的编制方式，作战序列则是采用西洋海军新式的编制方式，海军下设舰队--分舰队--支舰队（即主力战舰和若干各种辅助支援船只）。

为了支援缅甸战场作战和筹备未来的淡马锡港口驻军事宜，张鹿安当即命令选拔挑选水师中的优秀将士，宣布组建印度洋舰队，以周朝瑞为印度洋舰队提督，其下属有第一分舰队总兵阮美、副将阮述；

第二分舰队总兵李霞、副将王权；

第三分舰队总兵顾忠、副将黄克辉。

印度洋舰队下属三支分舰队，辖有主力战舰27艘，其他辅助、支援类船只两百余艘，在周朝瑞的率领下，浩浩荡荡从宁波港出发，航向了马来方向。

经过长期的海上航行，水师提督周朝瑞率领的印度洋舰队先是在西贡补充了物资和人员后，带上熟悉南洋航路事务的莫玖，于六月初一来到了淡马锡外海。

此时占据淡马锡的殖民者为葡萄牙人。